杨思忠回忆起,在离开京师的时候,苏泽专门拜见了他。
那一天,他们谈了很多。
而其中苏泽最着重谈论的,就是琉球问题。
这一点,其实也是杨思忠所思考良久的问题。
海外诸国之中,朝鲜其实改革与不改革,对大明也没有太大的影响。
朝鲜的事大主义,就决定了其国策没有改变的余地,必然要奉大明为主。
倭国的问题虽然复杂,但是其实大方针也是确定的,就是持续不断分化削弱就行了。
其他南洋诸国,虽然也有各种问题,但是这些地方都太落后了,大明水师舰队开过去,大部分问题都能解决。
唯有琉球。
杨思忠回忆这场谈话。
苏泽说道:“内郡县,外封建,是您为朝廷谋划的百年之策。但内外之间,可有第三种情形?”
杨思忠问道:“何谓第三种情形?”
苏泽说道:“下官称之为‘封建内附’。简言之,既然大明的宗王可以分封于海外,建立封国。那么海外的宗藩,是否亦可内附,成为大明的海外封国?”
杨思忠沉吟片刻:“从藩属升格为封国?”
苏泽点头:“正是。藩属,终究是外邦,朝贡而已。封国,则为大明疆域之内,虽行封建之治,然宗庙、礼法、军制、钱法,皆依大明制度,国主亦为陛下册封之宗藩。”
杨思忠说道:“此议颇有新意。然则,海外封国与海外宗藩,区别何在?”
苏泽说道:“区别有三。其一,法理上,封国为大明疆土,藩属则为外国。其二,治理上,封国可用大明律为根本法,官员可受朝廷考核调遣,藩属则自有其法。其三,军事上,封国防务可由朝廷统筹,藩属则自学兵权。”
杨思忠说道:“此举岂非吞并藩属?恐引诸国惊惧。”
苏泽说道:“非吞并,乃升格。譬如一人,原为客卿,今聘为家臣。待遇更厚,约束亦增。”
“对琉球而言,其国主在京享乐,政事早已托付使馆。名为一国,实为大明之海外一府。既如此,何不正名?”
杨思忠思考苏泽的话,他说道:“从琉球开始?”
苏泽说道:“琉球最宜,杨阁老肯定赞同下官的想法。”
杨思忠点头。
琉球多次请求内附,确实是最好的目标。
但是政治这个东西就是这样,有时候换个名头,执行起来就完全不一样了。
如果是琉球内附,这就是大明吞并外藩。
但是按照苏泽说法,外藩属变成外宗藩,又是另外一层含义了。
一个词的差别,在政治上的意义就完全不同了。
杨思忠说道:“具体如何操作?”
苏泽说道:“可分三步。第一步,由琉球国主正式上表,请以内附,愿去国号,改为大明琉球封国,世代为大明守海疆。”
“第二步,朝廷下旨允准,册封原国主为‘琉球郡王,世袭罔替,赐丹书铁券。”
“其三,订立《琉球封国约法》,明确其自治之权,亦载明其义务,如外交由朝廷执掌,防务受水师节制,关税依朝廷则例。”
杨思忠说道:“国主去京已久,其在琉球还有多少威望?此事是否需其配合?”
苏泽说道:“正因国主在京师,才好操作。他可遥控旧臣,配合朝廷。”
“朝廷许其郡王爵位,永镇琉球(名义上),其家族在京师宅邸、用度皆由朝廷供养,他岂会不愿?”
“至于琉球本地,由大使馆与王府旧臣协商即可。百姓但知生活如常,甚至更好,不会反对。”
杨思忠说道:“琉球升格后,其官制如何?”
苏泽说道:“琉球郡王府可以比照马尼拉的宗王府,设置国相辅佐,下设机构都比照大明内部。”
杨思忠点头,这也是他意动的原因,这一切都是有先例的。
政治上是十分重视先例的。
琉球内附之后,就和海外分封的大明宗王一样,享受一样的待遇。
这样的操作,各种政策法令都能立刻衔接上,也有现成的经验可以效法,不会生乱子。
但是这件事上还有一个问题,杨思忠说道:
“可是封郡王这件事上,朝廷阻力不小。”
大明异姓不得封王这件事,执行的还是很到位的。
开国功臣,都是获封超品国公,死后才封王爵,那种都是荣誉性质的。
苏泽早有准备,他说道:
“成祖年间,曾封蒙古王子金忠为忠勇王,其实这件事确实有阻力,但是可以通过赐姓来解决。”
杨思忠点点头,这个问题确实有讨论的余地,大明的外藩王爵和宗王待遇本身差别也不太多。
接下来需要讨论的就是事件的政治影响。
杨思忠说道:“朝鲜、安南等国,会如何看?”
苏泽说道:“故需‘琉球自愿”之表象。是其国主苦苦哀求,朝廷勉为其难接受。且琉球地小人稀,与朝鲜、安南不同,不至引其过度警觉。朝廷可宣示,此乃特例,因其忠顺无二,方得殊恩。”
杨思忠点头,又问道:“若他国日后亦求内附,当如何?”
苏泽说道:“那便再看。条件成熟者,可循序办理。条件未熟者,可婉拒。此策之要,在于主动权在朝廷。内附非藩属可强求,乃朝廷特恩。”
杨思忠思索良久,说道:“此议可纳入长远谋划。待我从倭国归来,视琉球情势再定。”
苏泽说道:“阁老明鉴。此事不急,但方向可先定下。琉球之事,宜缓图,不宜急就。
杨思忠出发后,时常回想这次谈话。
苏泽这项提议,是在推动他的“海外封建论”,这让他不得不心动。
杨思忠的“海外封建论”,虽处理了海外藩属国问题以及海外治权与大明本土治权的关系问题,却未回答这些海外属国如何内附的问题。
杨思忠的海外封建构想,其基础源于周天子分封天下,为周朝开疆拓土的制度。
而周亡的教训之一,就是周天子没有及时将开拓的土地收为郡县。
所以杨思忠的海外封建论,还有后半部分,就是在海外宗藩将海外发展到一定水平之后,再重新化为大明的土地。
但是这部分,是不能明着讲的。
苏泽这个建议,等于是说,在大明朝贡体系下,朝贡藩属国可以升格为宗亲藩国。
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