注定将在大唐北疆，掀起前所未有的滔天巨浪。

三日后。

太极殿。

气氛与前次相比，少了几分因捷报而生的纯粹狂喜，多了几分凝重与隐约的角力。

关于薛延陀故地的处置，朝野上下争论不休，各种奏疏如雪片般飞入三省。

今日，便是太子李承乾正式抛出其草原善后四策的日子。

御座之上，李世民目光沉静，带着审视。

今日只是小朝会，阶下有长孙无忌，房玄龄，魏征等重臣肃立，神情各异。

其余勉强能够得着小朝会的官员，则屏息凝神，等待着太子的发言，现在的朝堂上，太子第一个启奏，早已成了潜规则！

那老诗朗周正却竟再次告病未朝。

他的位置空着，像一个无声的警示。

李承乾身着明黄储君常服，立于御阶之前，身姿挺拔如松。

他并没有立刻开口，而是目光沉稳地扫视了一圈殿中群臣，那份从容的气度，已然有了几分君临天下的雏形。

\"父皇，诸位大臣。\"

李承乾的声音清朗，带着一种不容置疑的自信，

\"关于薛延陀故地善后，孤深思熟虑，并参详英国公前线奏报及各方条陈，拟定四条方略，奏请父皇圣裁，并晓谕英国公执行。\"

殿中瞬间落针可闻，所有人的目光都聚焦在他身上。

\"其一！\"李承乾学着那日的赵牧，竖起第一根手指，声音铿锵道：\"便是选址筑城，永镇北疆！\"

\"命英国公李积，即刻于薛延陀王庭郁督军山故址，择形胜之地，勘定城基，兴建定北城！\"

\"此城，当扼守东西北三方要冲，为未来安北大都护府之核心！\"

\"以王师余威，征调降俘，归附部族青壮，配合工兵，利用缴获物资，优先修筑坚固堡垒！\"

\"工期务求迅捷，质量务必牢靠！\"

\"此城之立，便是昭告草原诸部及天下，大唐于此，永驻不撤！\"

\"此为掌控之根基！\"

话音未落，已有文臣面露惊愕，显然觉得此举过于激进耗费。

但李承乾不给质疑的机会，紧接着竖起第二根手指：

\"其二，官营牧场，以利导民！\"

\"仿效河西军屯改制之成功经验，于定北城周边，择水草最为丰美之地，设立定北官牧总场！\"

\"招募薛延陀降俘及归附部族精于牧事者为牧工！\"

\"效河西屯丁之制，按其牧养牲畜之数量，成活，增重，皮毛产出，核定工分，给予粮，布，盐，茶乃至钱帛酬劳！\"

\"允许接眷安置！\"

\"同时，由工部，太仆寺选派精通兽医，育种之工匠及精干吏员，携带良种，新法，进驻牧场，传授技艺，统一管理！\"

\"此牧场，旨在示范，让草原牧民亲眼得见，归附朝廷，生活远胜于依附头人贵族！\"

\"此为收其民之要诀！\"

\"官营牧场？效河西军屯？\"

长孙无忌眉头微蹙，忍不住出声道，

\"殿下，河西屯田乃耕种，草原牧事迥异，且胡人散漫，恐难约束管理，靡费恐巨啊！\"

广告位置下