一碗面见了底，连汤都喝得干干净净。
洛天术放下碗，长长舒了口气，仿佛这碗面驱散了冒雨赶路的寒气，也理顺了思路。
“大帅，张大人，”他开口，声音沉稳，“鲁阳之困，症结有三。”
严星楚和张全都看向他。
“除了张大人所说的京观瘟疫和战事原因外，还有第三条。”洛天术站起身，“无利可图，商贾逐利乃天性。鲁阳城除了粮食，可有吸引商旅的特色？可有勾连四方的商路？若无利可图，纵使无其一其二，商贾亦不会蜂拥而至。此皆在‘利’上。”
他顿了顿，看向严星楚：“秦帅所求是活城。活城之基，在人气，在流通，在生机。至少得有三策。”
严星楚点点头：“接着说。”
洛天术走到书案旁，手指蘸了点杯中残茶，在光洁的红木桌面上划拉着：
“其一，重定税赋。鲁阳新复，百业凋零，可效仿我云台、归宁战后之策，大幅减免入城商税、市税，尤以粮、盐、布、药等民生必需为甚，期限……可定三年。”
“其二，土地再分。清查鲁阳城周边无主荒地、以及部分豪强趁乱兼并之地，按户按丁分予归城流民及愿迁入之民。鹰扬军可平价提供新式农具、耐旱良种。”
“其三，引商入局。请秦帅开放鲁阳盐铁专营之权，允我鹰扬商行牵头，联合秦氏、明氏、徐氏等大商行，组建‘鲁阳商会’，统筹鲁阳商贸。商会首批入驻核心商户，可享三年免税及优先地段之利。”
“其四，勾连西南。此乃后手，亦是大利所在！”
洛天术的声音陡然拔高，带着一种洞穿迷雾的锐利：“秦帅汉川军根基在西南汉川城，鲁阳虽孤悬，却是鹰扬军势力楔入汉川军辖地、进而沟通西南自治同盟数百万人口的门户。此非一城之利，乃两军、两地，甚至撬动西南格局之大利！”
书房内一片寂静，只有窗外雨打屋檐的哗哗声。
张全抚着胡须，眼中精光闪动。
严星楚的手指无意识地在桌面上敲击着，显然在快速权衡洛天术这番格局宏大的谋划。
“好！”严星楚终于开口，脸上露出一丝激赏，“天术，你看得透彻，想得也够远。将鲁阳困局，化为沟通西南之机，此策甚妙！”
他站起身：“史平，去请秦帅，还有秦东家、秦主事、徐掌柜，一并到前衙议事厅。”
云台城衙署的议事厅，比后院的临时书房气派许多。
楠木的桌椅，青砖铺地，墙上挂着大夏舆图。
严星楚坐了主位，张全居左，洛天术居右。
秦昌和三位商行巨头很快被请了进来。
秦昌脸上带着熬夜的疲惫和一丝不易察觉的期待，三位商贾则依旧是那副恭敬中带着精明探究的神色。
“坐。”严星楚言简意赅。
众人落座，目光都聚焦在严星楚身上。
严星楚没有废话，直接看向秦昌：“秦帅，鲁阳之事，我与张大人、洛参议商议过了。困局难解，但并非无路。”
他微微侧身，示意洛天术：“天术，你来说。几位掌柜也听听，此事需诸位鼎力相助。”
所有人的目光瞬间转向了洛天术。
这个年轻人虽然官位不低（参议、监察正使），但在秦绩溪、秦佩兰、徐源这些老江湖眼里，毕竟资历尚浅。
他们原以为会是张全或者严星楚亲自定调。
洛天术神色平静，站起身，对着众人团团一揖。
他没有看准备好的条陈，显然刚才那番深思熟虑早已成竹在胸。
他开口，声音清晰而沉稳，条理清晰，措施具体听得秦昌眼中光芒越来越盛，仿佛在无尽的黑暗中看到了一线曙光！
尤其是听到“减免三年商税”、“分配土地”、“提供农具良种”时，他几乎要拍案叫好，这才是实实在在能吸引人回来的东西！
然而，当洛天术说到最关键处——“开放盐铁专营，组建‘鲁阳商会’，由鹰扬商行牵头，联合在座诸位大商行入驻，首批核心商户享三年免税及优先地段”时，秦昌脸上的兴奋微微凝滞了一下。
盐铁专营可是军镇命脉之一，也是他汉川军重要的财源！
交给商会？这……
他下意识地看向严星楚。严星楚面色平静，看不出喜怒。
而三位商行巨头，此刻的表情也变得极其精彩。
秦绩溪捻着胡须的手指停住了，眼神深处有精光在飞速盘算。
秦佩兰微微坐直了身体，手指轻轻点着扶手，显然在快速权衡利弊。
徐源脸上那团和气的笑容也收敛了，小眼睛眯缝起来，透出商人的锐利。
开放盐铁专营，组建商会，这等于把鲁阳城未来商贸的主动脉交给了他们！
三年免税，优先地段，这是泼天的优惠！
但前提是，要投入，要承担风险，厅内陷入一种微妙的权衡与沉默。
洛天术从北境三位商行巨头脸上扫过，打断了沉默：“鲁阳城只是汉川军一座城池而已，汉川军的大本营汉川城在西南，且还是西南自治同盟一员，不知道几位是否有打算开拓西南的商路，西南同盟可是有五百万人口的大市场。”
洛天术的话刚完，三人脸上都是一变。
秦昌还有点懵，他挠了挠头，看看洛天术，又看看严星楚，心想：这人脑子怎么长的？我这儿就愁鲁阳城这一亩三分地快成死地了，他倒好，一下子给我扯到千里之外的汉川城去了？还西南自治同盟五百万人的大市场？这弯拐得也太大了点吧！
他再一想，突然明白了，心里对洛天术是真佩服，甚至有点眼热。
这要是他汉川军的人该多好！
可惜，念头也就一闪而过。谁不知道洛天术是严星楚正儿八经的亲戚，铁杆心腹。
挖墙脚？想都别想。打好关系，抱紧鹰扬军这条粗大腿才是正经。
秦绩溪、秦佩兰、徐源这三位，那都是商场里摸爬滚打成了精的人物。
洛天术最后甩出的这个“汉川城—西南自治同盟”的法码，像一道惊雷劈开了他们眼前的迷雾！
对啊！鲁阳城只是秦昌意外抢来的桥头堡，他真正的根在西南汉川城！
广告位置下