一开始，这些爵位是赏赐有军功的将士。证据就是敌人的首级。每斩首“甲士”一人，便可以获得最低的“公士”爵位，获得赏赐住宅一座，良田一顷，仆人一名。斩首越多，获得的爵位越高。

这也是战场上将士们总是喜欢把死去的敌人枭首的原因，对于他们来说，敌人的首级就是军功，就是豪宅，就是良田。就是仆从，就是爵位！要问驰骋沙场的将士们最喜欢什么，答案只有一个，那就是敌人的首级！

随着社会的发展，太平年代没有这么多仗打；也有许多文人墨客世家大族在其他方面，譬如经济文化科技等方面做出了卓越的贡献，因此这些爵位便慢慢的开始向一些文人及世家授封。

“这二十级的爵位太乱了，而且从商鞅年代沿用到现在，大汉帝国历朝历代负责吏治的官员真是够懒的，必须改革！打上朕的印记。这样才是一个有雄才大略的皇帝。”

刘辩端坐在太极殿上，暗自打定了主意。

大笔一挥，传诏改革二十等爵位，削减为十等爵位。免得太繁琐，上下两级没有什么差距，难以形成森严的感觉。从最低级的公士开始，向上依次是不更庶长士大夫公大夫，再向上便是男爵子爵伯爵侯爵公爵这五等爵位。

公侯伯子男五等爵位，并非刘辩首创。也不是之后的年代才形成，而是从春秋时代就有，只不过之后的各个朝代时用时不用，比较混乱而已。刘辩作为一个穿越者，对这种爵位认同感比较强烈，所以特地推出了这种制度。

刘辩规定，伯子男三等爵位只有封号，无食邑，而且可以赏赐给非官员但却又对国家贡献巨大的人。侯爵分为三等，从最低级别的亭侯向上依次是乡侯县侯，有食邑，可以在封地征税，但却不能干涉政事。

侯爵向上，就是刘辩隆重推出的公爵，也是为了奖赏将士们，给他们制定一个奋斗的目标。刘辩规定，公爵分为两级，最高级别者为国公，其次为郡公。

当然，国公郡公只是荣誉封号，不可能真正的给你一个封国或者一个郡，更多的是荣誉象征。不过可以有食邑，国公可以在国号范围内挑选一个县城食邑三千户，郡公可以在封号范围内任选一个县城，食邑两千户。两者皆不可干预地方内政，否则罢爵下狱，剥夺一切权利。

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