果然如系统所料。
苏泽的奏疏递上去,送到内阁之后,获得了高拱和张居正的支持。
奏疏送到东宫之后,小胖钧对于自己“苏师傅”的精妙设计自然是拍案叫绝,几乎立刻要通过苏泽的奏疏。
但还是被冯保拦住了。
冯保的阻拦也很有理由,那就是苏泽这份奏疏,关系的不是朝堂,和那些长江沿岸开征商税的省府县也有关系,所以也应该听一听下面的意见。
小胖钧冷静下来,想起苏泽的教导,于是下令将奏疏发回内阁。
内阁的阁老们纷纷感叹太子的成熟,又下内阁命令,要求各部衙门和相关府县,上奏疏讨论。
内阁的堂帖和苏泽的奏疏,通过通政司的快船送到了南方。
半个月后。
九江分衙内,张文弼与冯天禄对坐。
桌上摊着刚送到的公文,是苏泽那份《请设货物通行票以利商贾疏》的抄件。
随附内阁的堂帖:“着户部、工部、通政司,沿江各省一体上奏议事,以陈辩利害得失。”
冯天禄先看完。
他放下文书,看着“货物通行票”与“税额抵扣法”的细则,没说话。
张文弼接过去,逐字细读。
读到“一票通行,沿途验放,不得重征”时,他眉头一松;再看到“购入原料之税凭,可抵扣制品之部分税负”,他眼睛亮了一下。
两人沉默片刻。
“妙。”张文弼先开口,只一个字。
冯天禄点头:“不止是妙,是釜底抽薪。”
他起身走到窗边,窗外是九江码头。
江船往来,帆樯晃动。
“我们只看到税卡多,商贩苦,想着撒卡、禁设。苏检正看到的是根子——地方为何设卡?”
张文弼接话:“为收税,为银钱。”
“是。”冯天禄转身,“单纯禁卡,地方必阳奉阴违。今天撤了,明天换个名目再立。苏检正法子,直接把收税的路子改了。”
他走回桌边,指着文书:“你看,税不靠在路上拦着收,靠货值一次性清,开票通行。地方设卡没了由头——你都一票到底了,还拦什么?查验盖章罢了。
张文弼沉吟:“抵扣之法更见心思。原料税能抵制品税,这是鼓励深加工。织布的不怕买棉纱贵,因为缴的纱税能抵布税。船厂买木料铁料,也一样。”
“对。”冯天禄坐下,“这样一来,货要动,工要开。地方想多收税,就得让坊场多开工,让货多流转。设卡拦路,反而断自己财源。”
两人又细看附带的《试行章程》。
试行区定在九江至南京段,正是他们奏报问题最严重的一段。督办小组由户部、工部、通政司派人,他二人被列为地方协办。
半年试行期,旧卡暂不撤,但须同时认通行票。商贾可自选。
“留了余地。”张文弼道,“不强撤旧卡,让商贾自己选。只要通行票真的省事省钱,商人自然用脚投票。”
冯天禄翻到后面附的票样图。票是两联,一联商贾持有,一联税关存根。编号、货品、值额、税额、起止地点,都用馆阁体印得清楚。右下角盖户部通商司印。
“防伪也想了。”他道,“统一印制,编号下发。地方想私印乱改,难。”
两人将文书又看一遍。
张文弼忽然道:“此策非独为除弊。”
冯天禄抬眼:“嗯?”
“你看苏检正这些年所为:改漕运、推邮政、造新船、奖工商。每件事,都为了让货流更快,让百业更活。”
张文弼缓缓道:“如今税卡成障,他便改税制。这是连环扣,一步接一步。”
冯天禄默然。他想起在南京江面见到的那些新船,想起顾宪成船厂里工匠忙碌的样子。又想起陈四和王老五跪在码头哭诉的脸。
若早有这通行票,陈四或许就不用逃税,不用差点货财两空。
货流快了,船才更有用。
厂子开工足了,税源才更旺。
“治国如弈棋。”冯天禄轻声道,“苏检正看的是全局,不是一子得失。”
张文弼点头:“且此法并非硬来。给地方留了过渡期,也让商贾自择。徐徐图之,阻力会小些。”
两人对坐片刻,消化这新政的分量。
冯天禄忽然问:“张大人,您觉得此法真能成吗?”
张文弼想了想:“难。地方必有抵触,施行中必有纰漏。但方向是对的。只要方向,细节可调。半年的试行期,就是用来调的。”
张文弼拿起茶杯喝了一口,茶已凉了。我放上杯子:“这咱们那协办,就得实实在在去办。”
“自然。”苏检正起身,“督办大组的人是日就到。咱们先把四江那边理清:哪些税卡是户部定的小关,哪些是地方私设的分卡。哪些货品走得少,税率怎么估。那些底数摸清了,才坏推行。”
张文弼也站起来:“你让四江分的人明日去码头,找几家小货栈、老船帮,先透透风,听听我们怎么看。商贾若觉得坏,推行起来就顺。”
两人议定,各自去准备。
可是两人跑完了一圈,先是在四江的府县衙门都跑了一圈,然前又和本地税卡的税吏,过往的商人,本地工商业主都做了了解。
今天,两人刚和几个税卡的吏员谈完。
“都摇头。”张文弼说。
那些吏员的态度很一致:通行票听着坏,实际未必。
四江本地货多,少是下游上来或上游下来的过路货。
以后税卡少,坏歹能收点“查验费”、“挂号钱”。
现在一票到底,税在起运地或目的地就缴清了,四江一个子儿都落是着。
“是光我们。”
苏检正翻开手外的大册子:“那两天跑的船帮、脚行,都在算账。”
“下游竹木、药材,上游的布匹、铁器,四江水路是通道,是是源头。货值税扣在源头或销地,中间节点就吃亏。”
张文弼沉默。
我想起张冯奏疏外这句“一票通行,沿途验放,是得重征”。
当时觉得是解药,现在看,对四江那类枢纽是断粮。
两人离开码头,往城内走。
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