“但划分牧场之事，请恕我等难以从命。”

孙承宗轻轻摇头道：“朝廷为各部划分牧场，并遣官吏监督，这一点不容更改！”

顿了顿，孙承宗的语气一软，继续道：“漠南蒙古诸部现在就是这般，既然他们能够接受，贵部为什么不能呢？”

孙承宗话音落下，帐内陷入了短暂的沉寂。

漠南诸部的例子活生生摆在眼前，由不得他们不仔细权衡。

那些归顺大明的部落，如今确实少了内部倾轧，牧民能相对安定放牧，各部的首领们除了获得大明的官职外，也从和大明的贸易中赚得盆满钵满，子弟甚至能入京求学，见识天朝上国的繁华。

然而，将生杀予夺、牧场划分之权交予大明，无异于自缚手脚，这是硕垒等人难以接受的。

硕垒目光扫过帐中众人，看到那些小部落首领目光闪烁，心下了然，这是人心散了。

如果自己强行压制，只会导致内部分裂，甚至可能未等明军来攻，车臣汗部内部就先乱起来。

更何况，除了已经归顺大明的漠南蒙古诸部外，西面的扎萨克图汗部与瓦剌联盟亦非善类，车臣汗部实处于夹缝之中。

良久，硕垒深吸一口气，语气无悲无喜道：“孙阁老，漠南诸部之例，本汗亦有所耳闻。”

“大明皇帝陛下怀柔远人，本汗感佩，只是……我漠北诸部与漠南情形终究不同，地更广，人更稀，若严格按照划定牧场，各部迁徙往来，恐多有不便。”

孙承宗何等老练，立刻听出了硕垒的言外之意，对方是在争取更大的自主权，担忧权力被架空。

他捋须含笑道：“硕垒台吉所虑，不无道理，朝廷并非不近人情，划定牧场，意在止纷争，定秩序，非是要将各部死死束缚于一地。”

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