打仗真正打的就是经济，早在1689年尼布楚条约签订，清朝放弃了外兴安岭及额尔古纳河以西地区，这片约25万平方公里领土。

1689年清朝的国力其实还没有衰弱，为什么要签订这个条约，因为不划算，在传统的弱枝强干的国策下，边疆地区没有造血功能，所以全靠运输。

如果当时清朝保持这些的开发，或许情况就不一样了，当然，袁飞肯定不会放弃这些领土，哪怕朝廷不要，他也要。

袁飞盯着这幅巨大的舆图，图上以浓墨标着永宁港、永明城、苏兰城、双城卫、恨克卫以及雅克萨等城，其余广袤地域则是一片空白，仅以虚线勾勒出无数部落的粗略方位。

面对这些远离河流的区域，袁飞现在也是无能为力，他只能沿河展示自己的实力存在，袁飞感觉双城卫和恨克卫的互市太小，也太偏远。

无法影响像黑龙江、松花江流域，奴儿干都指挥使司衙门的灯光彻夜未息，无论是冷若冰，还是宁淑格都没有劝动袁飞。

翌日一大早，茅元仪看着袁飞双红通红，瞬间吓了一跳：“侯爷，您这是？”

“止生，你可知道改土归流这件事，朝廷想做，却做不成，是为什么？”

“为什么？”

“是因为朝廷只知道用刀，可改土归流从来不是砍几颗脑袋就能解决的事。”

袁飞指着舆图道：“双城卫、克恨卫，距离雅克萨足足有两千六百多里，往来非常不便，这里是互市的根基，但远远不够。”

“本侯计划，成立安东贸易公司，将永宁港、叆河、安东三城之内，所有涉及民用领域的工坊，包括铁器铺、织染坊、硝皮局、榨油坊、粮舂等全部整合。”

“由军需司、市舶司、商务部成立安东贸易总公司，总公司下属运输队、仓储行、以及一支专门培养的账房先生。”

“这个公司，只做两大件事，第一，以平价甚至略低于市价，向女真各部稳定供应盐、茶、铁锅、布帛、药材，第二，以优价收购他们手中的牛羊、马匹、皮货、参茸、以及羊毛。”

“沿鸭绿水、松花江、绥汾河、黑龙江，向腹地再设四十至六十个贸易点，每个贸易点，建一座百户所，贸易点和百户所合署，两块牌子一套班子！”

茅元仪皱着眉头道：“侯爷，这些地方多是海西女真与东海女真的游牧渔猎之地，有些部落甚至尚未向朝廷纳贡，贸然设点，恐怕……”

“所以本侯说，军事为辅。”

袁飞解释道：“每处贸易点将常驻一百一十卫兵，若有宵小作乱，就地以百户所之力弹压，若无乱，他们便是伙计、翻译、郎中。”

“他们不是屯田百户，也不是守御百户，而是通商百户，我们的优势在于互市，海西、东海各部现在都缺粮食、缺盐、缺布、缺铁器，而这些东西我们都有。”

“他们想要这些东西，就得卖马，卖牛羊、卖皮货，这是他们赖以生存的根本，我们只需要把互市的网撒得更广更密，让他们离不开我们的交易渠道就行了。”

“这些贸易点与百户所所结合，负责收购各部物资，同时向各部出售粮食、盐、布匹、铁锅、茶叶等必需品。”

“各部首领愿意来卖东西就让他们来，不愿意来的也不勉强，只要他们附近的人来换到了粮食和盐，他们会主动找上门来。”

茅元仪越听越心惊：“侯爷，您这……不是在做生意啊。”

“这当然不是做生意。”

袁飞笑了笑道：“这是在给各部织一张网，他们只要习惯了跟我们的贸易点做买卖，就再也离不开我们了。”

“第二步，大宁银行，我准备发行银钞，以我们安东省的粮食、盐、布、铁器为担保，与银子等值流通。”

“在与各部交易的时候，用银钞购买，比用白银和实物交易便宜一成，收货物时用银钞又能比用白银多收一成，一来一回，一进一出就是两成的差价。”

“各部首领不是傻子，他们会算这笔账，等他们用顺了银钞，手里的银钞越攒越多，他们就会发现，这些纸片能换来的东西比银子还多还方便。”

“到那时候，他们的牛羊、马匹、皮货、猎物，都会朝着我们的贸易点来，他们的经济命脉，就捏在了我们的银钞手里。”

茅元仪一脸震惊。

“银钞流通？”

“价格激励，一进一出的两成让利，这套玩法简直闻所未闻，却环环相扣无懈可击。

茅元仪在辽东待了多年，见过朝廷用兵、用官、用恩威并施来安抚边地，却从未见过有人用一叠纸片来绑定人心。

那些部落首领能抵挡十万大军，却未必能抵挡这两成的差价，袁飞布的这张网，等他们察觉到时，已经跳不出去了。

“侯爷，您这套法子，西南改土归流时，官府也曾试图用宝钞易物，结果民间视如废纸，反倒引得市井骚动，纸币信用……”

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