袁绍的计划很复杂，一套接一套，但总结起来很简单。

胁迫滇那，毁其名声，使羌人心中信仰崩塌，流言蜚语让滇那在羌人遭百世骂名，同时塑造大汉伟光正人设，在羌地广施仁政，揽羌心，便于掌控。

羌人没了脊梁，可以预见两三百年都不会早有动乱。

以上计划，不怕滇那不配合。

刘辩不想在羌地屠杀，这种手段是最优解。

但理性来说，和焚书坑儒没有区别。

历史不会因为故意引导舆论就改变，今日你能堵住知情人的嘴，几百年后照样会真相大白。

今日在章德殿上这么多人，未来实施起来还需要更多人去运转，总不能在事后将知情者全宰了吧。

若真有一天，羌成为大汉的民族之一，当他们回顾这段历史，知道了真相，又会如何想？

那时的大汉又该如何自处？

其次，从感性的角度，滇那此人令刘辩都心生敬佩。

虽说结果不尽人意，过程更是让羌人损失惨重，但他距离成功仅有一步之遥。

若是按照原历史发展，滇那成功了，他所做的一切，让羌人有了家底，甚至在不久的将来成了中原的主人。

一个被欺压百年，几近崩溃的种族，有这么一个逆天改命的首领，是何其幸运之事。

羌人应该记住，他们曾经有这样的一位英雄，努力到最后的结果虽不是入主中原，但让羌族有了生存之地。

甚至改变以往的一切，可以和汉人一样生活在这片土地上。

养家、糊口、娶妻、生子。

刘辩与众臣们不同，他知道古羌族早已消散在历史的长河中，分化出众多民族，与汉紧紧的联合在一起，水乳交融，你我不分，称为同胞。

如此壮举，或许只会发生在这片土地上。

所以此刻刘辩有自己的想法。

他想到在后世，这片土地还有一句话，异于其他国度。

当其他国度忙着眼前的利益，忙着为自己收拢票数而不顾其他人死活时，这里的人却顶着百姓骂名和不解，说出一句：一代人做一代人的事。

不能将麻烦留给后世，刘辩宁愿多花些时间和精力。

哪怕此生只能看到一个雏形，哪怕过程中伴随着不断的恶名，说自己人都吃不饱，还拿粮食给别人。

殊不知，一点粮食解决西域持续上百年的动乱，是稳赚不赔的买卖。

刘辩想通一切，表情出奇的严肃，道：“此事朕有自己的决议，朕有旨。”

三公九卿齐齐起身听旨。

刘辩继续道：“待滇那入关，大鸿胪组织以礼相待，朕会召见他。此外，着司隶校尉，廷尉，对滇那审理，过程中不得用刑，若罪至株连，不得牵连他人，刑前上奏，朕亲自批复，死后着棺椁就地厚葬，首级送往羌地，要求羌人按羌礼操办，死后禁止有人生谣，其一生大小功过，依据现实入史，羌汉各一份，不得随意杜撰。”

“另外……”刘辩顿了顿，“追一封圣旨送往凉州，以昭宁二年十月起始，羌地逐步推行汉律，汉羌犯事，理应同罪。凉州盛产药材、矿石、铁甲、战马，所需用工，应一视同仁，到日付给工钱，不得胁迫。”

“汉羌百年动乱丧生之人，准予拨款下葬，不追究普通百姓功过，主要将领由司隶校尉、廷尉遣人查办，死罪不得行斩刑以外刑罚，目前所驻凉州汉军，逐步放开兵源条件，对继续投身军中的羌兵接纳，调集屯田军前去开垦，组建凉州备倭兵、州军……”

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