南宋年间，清河县来了一位新知县，名叫赵德。此人贪婪成性、心狠手辣，一上任便与当地的富商勾结，巧立名目，横征暴敛。他设立了各种苛捐杂税，什么“水税”“粪税”，甚至百姓家养的鸡鸭下蛋也要交“蛋税”。清河县的百姓们被压榨得苦不堪言，许多人家为了交税，变卖了家产，流离失所。

然而，这赵德却丝毫没有收敛之意，反而变本加厉。他为了给自己修建豪华的府邸，强行征用百姓的土地，拆毁民房。稍有不从者，便会被打得皮开肉绽，投入大牢。一时间，清河县乌烟瘴气，百姓们怨声载道，却又敢怒不敢言。

或许是作恶太多，报应来得也快。这赵德突然患上了一种奇怪的眼疾，双眼红肿疼痛，视线模糊，看东西就像隔着一层雾，还时常流出脓水，散发着令人作呕的气味。他请遍了县里所有的郎中，吃了无数的汤药，可病情却丝毫没有好转，反而越来越严重。

就在赵德为眼疾痛苦不堪、四处寻医问药之时，济公云游到了清河县。他听闻了赵德的恶行以及百姓们的悲惨遭遇，心中暗暗决定要教训一下这个贪官，为百姓们出一口恶气。

济公穿着一件破破烂烂的僧袍，脚蹬一双露出脚趾的草鞋，手里拿着一把缺了口的蒲扇，疯疯癫癫地走进了赵德的府邸。门卫看到他这副模样，以为是哪来的疯乞丐，便想将他赶走。济公却大声喊道：“我乃活佛济公，听闻知县大人身患眼疾，特来为他医治！”

门卫一听是济公，心中有些害怕，不敢擅自阻拦，便连忙跑去向赵德禀报。赵德正为眼疾发愁，听闻济公前来，心中又惊又喜。惊的是这济公神通广大，自己平日里作恶多端，怕他来兴师问罪；喜的是或许这活佛真有办法治好自己的眼疾。于是，他赶忙让门卫将济公请了进来。

济公走进赵德的房间，只见赵德躺在床上，双眼蒙着一块黑布，不停地呻吟着。济公嘿嘿一笑，说：“赵大人，你这眼疾可不简单呐，乃是平日里作恶太多，老天爷给你的惩罚啊！”

赵德听了，心中一惊，但为了眼疾能好，他还是强忍着怒气，说：“济公大师，过往之事是我糊涂，还望大师大人有大量，不计前嫌，救我一命。只要能治好我的眼疾，我定当重重酬谢！”

济公摇了摇头，说：“赵大人，贫僧云游四方，视钱财如粪土。不过，你若想治好眼疾，须得答应贫僧三个条件。”

赵德连忙问道：“大师但说无妨，只要我能做到的，一定答应！”

济公伸出一根手指，说：“第一，你要免去清河县所有苛捐杂税，让百姓们能够安居乐业。”

赵德听了，心中有些不舍，但为了自己的眼睛，他还是咬了咬牙，说：“好，我答应。”

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