杨一清沉默片刻，只是平平澹澹地道：“臣以为，京营重事与边镇息息相关，如今既行募兵制，边镇兵卒不宜选募。然募而选之，纵有兵而无将，终究难成。”

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这只是被各种目光汇聚之后的稳妥开场白，杨一清顿了顿之后就道：“武定侯所言，臣亦认同。五府之见、边臣参与国策会议之重臣之见，该当重视。此非争权，乃为家国重事计。京营诸将与边镇诸将皆需善战有谋，当此时，臣以为，当以边镇为重！”

郭勋呆了呆：那昨晚你的什么漂亮话。

皇帝却在开启这个话题之后首次开了口：“边镇是重中之重，重设三大营不能让边防空虚。然而京营问题重重，如果没有合适的将领、可行的练兵方法、可靠的后勤保障，那么京营的问题什么时候才能解决？”

杨一清先抿了抿嘴。

皇帝话的风格，跟其他人都不一样。

用的字词更多，有些还很新鲜，但挺准确。

他仿佛只是润了润唇，脑子里过了这个念头就道：“臣入京前，已收到诸多老友信件。京中情势、诸王领地情势，臣亦知晓一二。陛下欲重设三大营，精兵足额是第一步，将帅用命是第二步，如臂指使是第三步。”

这话有点勇，怎么能京营能不能如臂指使是第三步呢？

郭勋眯了眯眼盯着他：文臣果然还是不能一条心！

朱厚熜却开口问：“愿闻其详。”

“朝中虽事多，然君臣一心，必不至于有剧变。陛下虽继统不继嗣，然如今法统已明，下已定，藩王兵患暂无忧。”

杨一清这番话让熟悉他的杨廷和、费宏等人很意外：得很直接。

没回避朝堂之中其实纷争不断的事实，但通过“君臣一心”这个词也表达了他的看法：你们其实就是互相之间争来争去，但斗而不破，维持朝堂稳定的念头是一条心的。

而京营防的是自己人，既然朝堂大概不会发生巨大变化，那么要防的也就是藩王和地方了。法统已明，准备又足，藩王作乱的情况很难出现。

“既如此，先足兵，渐换将，缓成军足矣。”杨一清继续道，“边镇精兵勐将，不可因此选调太多。陛下若有忧，当先忧边镇。京营之事，以五年十年计。”

朱厚熜静静地看着他。

从提出重设三大营开始，夏言帮五府提出的方略、兵部提出的方略、内阁的票拟意见，其实都照顾着皇帝想要防备“藩王作乱”、稳固皇位的需求。

郭勋大着胆子强调五军都督府和边镇重臣对这件事的发言权，也无非只是为了在京营中上层有更多话语权罢了。

像杨一清这样劝他以边镇为重、现在你皇位其实不危险、京营可以慢慢建设的，还是第一个。

朱厚熜问道：“既然缺少良将，三大营何时能成为善战之军？”

杨一清澹然回答：“边镇良将多矣！若尽数不致埋没，京营何愁无将？”

朱厚熜眯了眯眼睛，缓缓看了看郭勋和兵部尚书王宪。

自然不能是他们的问题，杨一清的是制度问题。

边镇的将种其实不少，但想要出头，要么走五军都督府勋臣的路，要么走兵部这条线文臣的路。

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