袁尚寻思了一下，道：“河北兵马，以战马称雄，虎豹骑已溃，无极营承可谓天下第一骁骑，踏平北方绰绰有余，但是东吴孙权，占据东南半壁，其水师号称无敌于天下，曰后若是真有一天和孙权壁垒相斗，在这长江之上，我河北战骑只能是望江兴叹。”

邓昶闻言道：“那你的意思是？”

“司马懿在信上劝我，做人做事一定要看的长远，虽然短期之内我们首要的敌人还是刘备和曹氏余孽，但河北和东吴终归要有一场大战，而且这一场大战若要取胜，则必须立足于水战，而要想打赢东吴水军，前提没有别的，我河北必须得想办法建立一支强大的水师。”

邓昶闻言呲牙，道：“建水师，这得花费多少财力啊？咱们河北近些年虽然是休养生息的不错，但经过关中之战也是疲惫，若是大兴水师，只怕库房财力不足。”

袁尚想了想，道：“我倒是想了一招，如今田豫在辽东管辖并一点一点的同化异族，几年来鲜卑和匈奴还都算老实，颇为配合，汉朝文化已经初入其境，他们年年朝贡，对待我们极为恭敬，拓跋力微和蹋顿也是迁移至了盛乐，将草原各部梳理的颇为有条。他们年年为河北贡上数千的牛羊，但是却极少有金帛，我意来年加大收租力度，让他们上供金帛，以供河北兴建水师。”

邓昶闻言一奇，道：“主公，你还是想妥了再下令，草原蛮子虽然是有数不尽牛羊，但这金子，你却是让他们从哪里去给你找？我看沙子他们倒是特别多。”

袁尚想了想，道：“如果我没有记错，在大汉境内以西北，凉州边境之外，由乌孙、龟兹、疏勒、鄯善、车师后部等多个小国组成，这些国家的北境的盆地内，应有金沙戈壁，其间应能开采，可就其间取之。”

邓昶皱了皱眉，道：“可是这些小国，自打多少年前，就已经是不受凉州节制，如今只有羌族与我族有交情，去那贸然采集，似是颇有不便。”

“那是因为原先凉州不受我节度，所以这些事情一直空着，但如今我要一点一点的恢复天朝之威，该下手时就得下手，境内分不出兵，就利用漠北草原部迁移去做这些事，也省的我们出面？”

“这事不太好做，其中触犯了太多族落的利益，拓跋力微和蹋顿他们……会做吗？”

袁尚想了想，道：“他们心里肯定是不愿意，但当年经过我与曹艹联手一战，漠北已是元气大伤，更何况田豫的教化工作做的不错，这些异族目前还算是比较亲汉的，而且他们骨子里本来就带有侵略姓，让他们去抢别人东西，若是工作做好了，还是可行的。”

“境外发展，非同小可，还请主公细思之。”

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