一句话，你个乡绅举人私自缉盗，说严重点就是逾越了，大清国上下要都那么干，不乱套了么？

蔡渠却不上他当，冷哼道：“就算报官，那也是知县衙门的管辖范畴，跟安东卫并无干系。庞千总就不怕被人参一个私自调兵的罪名？”

要抓劫匪，就得调兵，大清国的调兵权控制极其严格，没有巡抚的命令胆敢调兵过百，形同造反，要杀头的。蔡渠此话一样是为对方挖坑。

庞千总貌似粗豪，内里精细着呢，不肯上当，啪啪一拍胸脯，叫道：“蔡老爷此话庞某不敢苟同啊！咱们安东卫以下，巡防巡检哪个不是守土有责？发生如此恶劣匪情，我等若置之不理，那才要被上官责问呢！”

他冒着得罪蔡家的风险上门来，无非是要争得缉拿盗匪的主导权。

清代的州县治理，几乎吸取了以往朝代各种制度之大成，在区区一个县级机构，组建了四套环环相扣的统治体系。纯粹的军队组织，绿营八旗讯塘巡检自是主力，但多数用在剿杀类似捻军之类大规模造反上，对他们可能胡乱插手地方政务还有种种限制。

其次是州县主官管辖的佐贰官巡检官之类，最常见的衙役捕快白役等常设人员，为管控县府城镇交通隘口，缉盗捕凶平靖个案的力量。

再次则是以保甲里甲制度为核心，设立联庄连甲地保等官民共治机构，发挥民间宗老乡绅的影响力，保证基层稳固，并协助巡检捕快等县府力量，安靖地方。

最后，才是民众的邻里互保，家族互助，自编团练等纯粹民间力量，不需要花朝廷一分投入，却能将所有人变成官方的眼线，相互监督，车船店铺到处严防死守，外来人藏无可藏。

当然，制度是一回事，执行起来又是一回事。不说别的，一个县衙上下官吏过百号人，光是明面儿上的开支最低也要千把两银子，县官工资不到500两，养廉银1400两，四时八节往上送往下发你得有吧？

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