作为不列颠帝国的第三皇女，尤菲的执政理念跟朱雀十分相似。那就是从内部去改革。去改变这个庞大的帝国。

这一点，尤菲拥有这样的条件和资格。假以时日说不定真能让她成功。

而鲁鲁修作为zero，立志要推翻不列颠帝国，二者的矛盾可以说是不可调和。

但尤菲在上任11区总督后，却天才般的提出了日本特区的构想。

这里要说下不列颠帝国的殖民地分级制度。

不列颠帝国的版图辽阔，其中以本土最为高贵，其次就都是殖民区。

其中殖民区分了3个等级，刚占领的殖民区，被称为矫正区。在矫正区中，一切执行战时统治。别说人权了，士兵即使随意杀人也不会有什么事情。

当殖民区在度过最初占领的阶段，如果反抗平息，一切稳定下来，那么该殖民区就会从矫正区升级为发展区。

在发展区，被殖民的人拥有最基本的人权和保障，一切开始进入发展轨道。但这个所谓发展，也不过是不列颠剥削压榨殖民者的过程而已。

如果在发展区经过一段时间稳定发展，这个殖民区就可以升级为卫星区。

卫星区就是11区现在的行政级别。卫星区是殖民区的最高等级。能拥有法律行政等一系列健全的制度。当然了这些制度的核心在于保障不列颠人的权益，但不管怎么说卫星区下，被殖民的人们还拥有成为名誉不列颠人的机会。只是不管是矫正区发展区还是卫星区，都改变不了被殖民者。被剥夺了国家民族等概念，纯粹只是为了不列颠人服务而存在。

但是尤菲米娅身为最高贵的皇族血统，却提出了日本特区的概念。震惊了所有人。

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